企业随着社会经济发展增加大量的特殊业务， 业务系统也随之建立，造成业务系统繁多、管理不便捷，用户使用不方便，缺乏统一管理。

应用系统多、人员基数庞大、 应用权限管理复杂造成了人员及应用权限管理层面工作效率低下和成本支出增加的问题。

随着国家对保险行业监管的严格， 以前不太重视的用户审计逐渐成为管理的重中之重。分散的用户及权限管理模式存在安全隐患。